Η Ισλανδία εξετάζει το ενδεχόμενο να ψηφίσει για την επανέναρξη των ενταξιακών συνομιλιών με την ΕΕ ήδη από τον Αύγουστο, σύμφωνα με δύο άτομα που γνωρίζουν τις προετοιμασίες ένταξης της χώρας. Αυτό συμβαίνει καθώς η δυναμική για τη διεύρυνση της ΕΕ φαίνεται να αυξάνεται, με τις Βρυξέλλες να εργάζονται πάνω σε ένα σχέδιο που θα μπορούσε να δώσει στην Ουκρανία μερική ένταξη στο μπλοκ ήδη από το επόμενο έτος, και με το Μαυροβούνιο, το οποίο έχει το προβάδισμα στην ένταξη, να κλείνει ένα ακόμη κεφάλαιο διαπραγματεύσεων τον περασμένο μήνα.
Ο κυβερνητικός συνασπισμός του Ρέικιαβικ είχε υποσχεθεί να διεξάγει δημοψήφισμα για την επανέναρξη των ενταξιακών συνομιλιών με την ΕΕ έως το 2027, αφού μια προηγούμενη κυβέρνηση πάγωσε τις διαπραγματεύσεις το 2013. Ωστόσο, το χρονοδιάγραμμα επιταχύνεται σε μια περίοδο γεωπολιτικών αναταραχών και μετά από απόφαση της Ουάσινγκτον να επιβάλει δασμούς στην Ισλανδία και απειλές του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ να προσαρτήσει τη Γροιλανδία.
Το ισλανδικό κοινοβούλιο αναμένεται να ανακοινώσει την ημερομηνία της ψηφοφορίας εντός των επόμενων εβδομάδων. Η κίνηση αυτή έρχεται μετά από μια σειρά επισκέψεων πολιτικών της ΕΕ στην Ισλανδία και Ισλανδών πολιτικών στις Βρυξέλλες. Εάν οι Ισλανδοί ψηφίσουν "ναι", θα μπορούσαν να ενταχθούν στην ΕΕ πριν από οποιαδήποτε άλλη υποψήφια χώρα, δήλωσε ένα από τα άτομα. "Η συζήτηση για τη διεύρυνση αλλάζει", δήλωσε στο POLITICO η Επίτροπος Διεύρυνσης της ΕΕ, Μάρτα Κος, η οποία συναντήθηκε με την Υπουργό Εξωτερικών της Ισλανδίας, Τόργκερντουρ Κάτριν Γκουναρσντότιρ, τον περασμένο μήνα στις Βρυξέλλες. "Πρόκειται όλο και περισσότερο για την ασφάλεια, για το αν ανήκουμε κάπου και για τη διατήρηση της ικανότητάς μας να ενεργούμε σε έναν κόσμο ανταγωνιστικών σφαιρών επιρροής. Αυτό αφορά όλους τους Ευρωπαίους".
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, συναντήθηκε με την πρωθυπουργό της Ισλανδίας, Κριστρούν Φροσταντότιρ, στις Βρυξέλλες τον περασμένο μήνα και δήλωσε ότι η εταιρική τους σχέση "προσφέρει σταθερότητα και προβλεψιμότητα σε έναν ασταθή κόσμο".
Η φον ντερ Λάιεν, η οποία επισκέφθηκε την Ισλανδία τον περασμένο Ιούλιο, συναντήθηκε επίσης με την Φροσταντότιρ κατά τη διάρκεια μιας συνεδρίασης του Σκανδιναβικού Συμβουλίου στη Στοκχόλμη το περασμένο φθινόπωρο και επαίνεσε τη χώρα του για την ενίσχυση της συνεργασίας της με την ΕΕ. Η φον ντερ Λάιεν πρόκειται να επισκεφθεί ξανά την περιοχή της Αρκτικής τον Μάρτιο. Η συζήτηση σχετικά με την εμβάθυνση των δεσμών με την Ισλανδία και ενδεχομένως ακόμη και την επανέναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων ξεκίνησε ακόμη και πριν ο Τραμπ επιστρέψει στο αξίωμα πέρυσι, με έναν αξιωματούχο της ΕΕ να λέει ότι οι Βρυξέλλες είχαν ήδη δώσει μεγαλύτερη προσοχή στη στρατηγικά σημαντική χώρα.
Ωστόσο, οι κλιμακούμενες απειλές από τις ΗΠΑ, μεταξύ των οποίων ένα αστείο του Μπίλι Λονγκ, του υποψηφίου του Τραμπ για πρέσβη στην Ισλανδία, ότι η χώρα θα γινόταν η 52η πολιτεία των ΗΠΑ και ότι αυτός θα ήταν κυβερνήτης, έχουν αυξήσει το επείγον της καταστάσεως.
"Θεωρώ ότι το γεγονός πως η Ισλανδία αναφέρθηκε τέσσερις φορές σε μια ομιλία του Τραμπ [στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ στο Νταβός τον περασμένο μήνα, ενώ ο πρόεδρος των ΗΠΑ μιλούσε για τη Γροιλανδία] σίγουρα έχει συγκεντρώσει το ενδιαφέρον", δήλωσε ένας άλλος αξιωματούχος της ΕΕ που γνωρίζει την κατάσταση, προσθέτοντας ότι "πρέπει να είναι ανησυχητικό για μια μικρή χώρα". Η Ισλανδία υπέβαλε αίτηση ένταξης στην ΕΕ το 2009 στο αποκορύφωμα μιας οικονομικής κρίσης κατά την οποία κατέρρευσαν και οι τρεις μεγάλες εμπορικές τράπεζές της. Όμως η κυβέρνηση πάγωσε τις συνομιλίες τον Δεκέμβριο του 2013, με την οικονομία της Ισλανδίας να ανακάμπτει ραγδαία, την ίδια στιγμή που οι οικονομολόγοι προειδοποιούσαν για μια πιθανή κατάρρευση της ευρωζώνης.
Τον Μάρτιο του 2015, το Ρέικιαβικ ζήτησε να μην θεωρείται πλέον υποψήφια χώρα για ένταξη στην ΕΕ. Ωστόσο, η γεωπολιτική κατάσταση έχει αλλάξει σημαντικά την τελευταία δεκαετία. Η Ισλανδία καταλαμβάνει μια στρατηγικά σημαντική τοποθεσία στον Βόρειο Ατλαντικό, ακριβώς νότια του Αρκτικού Κύκλου, δεν διαθέτει στρατό και βασίζεται στην ιδιότητά της ως μέλους του ΝΑΤΟ και σε μια διμερή αμυντική συμφωνία του 1951 με τις ΗΠΑ για την ασφάλειά της. Αυτή η πραγματικότητα, μαζί με τα οικονομικά οφέλη της ένταξης στην ΕΕ, φαίνεται να θερμαίνει τη στάση του κοινού απέναντι στην πιθανή ένταξη στο μπλοκ, με τις δημοσκοπήσεις να δείχνουν αύξηση της υποστήριξης. Ωστόσο, η πορεία της προς την ένταξη στην ΕΕ δεν είναι απλή. Η διαδικασία ένταξης ενδέχεται να συναντήσει ορισμένα πολιτικά εμπόδια, δήλωσε ο Guðni Thorlacius Jóhannesson, πρώην πρόεδρος της Ισλανδίας.
Το μεγαλύτερο πιθανό εμπόδιο είναι τα δικαιώματα αλιείας, μια βασική βιομηχανία στην Ισλανδία και ένα μεγάλο ζήτημα κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων την τελευταία φορά. "Τελικά, καταλήγουμε στα ψάρια, αυτό ήταν πάντα το ζήτημα", δήλωσε ο πρώτος αξιωματούχος της ΕΕ.
Υπάρχει όμως μια βασική διαφορά μεταξύ των διαπραγματεύσεων τότε και τώρα: το Brexit. Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ισλανδία είχαν από καιρό μια τεταμένη σχέση σχετικά με την αλιεία, εμπλεκόμενοι σε μια σειρά βίαιων συγκρούσεων που ονομάστηκαν Πόλεμοι του Μπακαλιάρου μεταξύ της δεκαετίας του 1950 και του 1970. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων ένταξης της Ισλανδίας υπήρξαν σοβαρές εντάσεις μεταξύ των δύο χωρών, με το Ηνωμένο Βασίλειο να διαφωνεί με την ποσότητα σκουμπριού που αλίευαν τα ισλανδικά αλιευτικά σκάφη.
Η διαμάχη, που ονομάστηκε "Πόλεμος του Σκουμπριού", οδήγησε την ΕΕ να απειλήσει με εμπορικές κυρώσεις την Ισλανδία. Αλλά με τη Βρετανία πλέον εκτός ΕΕ, τα αλιευτικά δικαιώματα θα μπορούσαν να αποτελέσουν μικρότερο εμπόδιο. Εάν οι Ισλανδοί αποφασίσουν ότι επιθυμούν να επαναλάβουν τις συνομιλίες με την ΕΕ, οι διαπραγματεύσεις θα μπορούσαν να προχωρήσουν γρήγορα. Η Ισλανδία είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και μέρος της ζώνης ελεύθερων ταξιδιών Σένγκεν, και ως εκ τούτου έχει ήδη πολλούς από τους νόμους της ΕΕ στα βιβλία της.
Πριν από το πάγωμα των συνομιλιών το 2013, η Ισλανδία είχε κλείσει 11 από τα κεφάλαια διαπραγμάτευσης από τα 33. Το Μαυροβούνιο, η πιο προηγμένη υποψήφια χώρα της ΕΕ, ξεπέρασε αυτό το ορόσημο μόνο τους τελευταίους μήνες. "Στα χαρτιά, δεν θα ήταν πολύ δύσκολο. Θα μπορούσε ακόμη και να χρειαστεί μόλις ένα χρόνο" για να κλείσουν όλα τα κεφάλαια διαπραγμάτευσης, δήλωσε ο πρώτος αξιωματούχος της ΕΕ. Ένα άτομο που γνωρίζει την ατμόσφαιρα στην Ισλανδία, ωστόσο, προειδοποίησε ότι ένα τέτοιο χρονοδιάγραμμα θα ήταν υπερβολικά φιλόδοξο δεδομένης της δυσκολίας ορισμένων στοιχείων των διαπραγματεύσεων.
Για να ενταχθεί στην ΕΕ, η Ισλανδία θα πρέπει επίσης να διεξάγει ένα ακόμη δημοψήφισμα για το αν θα προχωρήσει μετά την ολοκλήρωση των συνομιλιών. Ανάλογα με το πόσο χρόνο θα χρειαστεί αυτό και την γεωπολιτική κατάσταση εκείνη την εποχή, θα μπορούσε να είναι ένας υψηλός πήχης που πρέπει να ξεπεραστεί, με τα οφέλη της ένταξης για την Ισλανδία να αφορούν περισσότερο την ασφάλεια και λιγότερο την οικονομική ανταμοιβή.
Η Ισλανδία έχει το πέμπτο υψηλότερο ΑΕΠ κατά κεφαλήν στον κόσμο, καθιστώντας την ένταξη στην ΕΕ λιγότερο ελκυστική από ό,τι για άλλες που διεκδικούν να ενταχθούν στο μπλοκ.
Add comment
Comments