Οι Γάλλοι βουλευτές θα μάθουν σήμερα,εάν εβδομάδες τεταμένων συνομιλιών για τον προϋπολογισμό θα καταλήξουν σε συμφωνία ή σε καταστροφή για τη δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία της ευρωζώνης. Η ψηφοφορία αφορά τον προϋπολογισμό κοινωνικής ασφάλισης του επόμενου έτους, αλλά το αποτέλεσμα έχει άμεσες επιπτώσεις για τις οικονομικές προοπτικές της Γαλλίας και την επιβίωση του πρωθυπουργού Sébastien Lecornu. Εάν το νομοσχέδιο περάσει, ο Lecornu θα έχει βάλει το νήμα της βελόνας σε ένα ζήτημα για το οποίο κατηγορούσε τους δύο άμεσους προκατόχους του.
Μια αποτυχία θα μπορούσε να του κοστίσει τη δουλειά του και να τρομάξει περαιτέρω τις αγορές που ήδη φοβούνται ότι η γαλλική πολιτική παράλυση θα μπορούσε να σύρει ολόκληρη την Ευρώπη σε μια καταστροφή που θα τροφοδοτείται από το χρέος. Το δράμα φτάνει στο τέλος του. Ένας σύμβουλος του Lecornu δήλωσε στο POLITICO ότι η ψηφοφορία πιθανότατα θα κριθεί σε περίπου 10 ψήφους σε ένα σώμα συνολικά 577 εδρών.
Πώς διαμορφώνεται η κατάσταση;
Η σημερινή ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση, την ισχυρότερη κάτω βουλή του γαλλικού κοινοβουλίου, είναι πιθανώς η τελευταία ευκαιρία για τους βουλευτές να ψηφίσουν τον προϋπολογισμό κοινωνικής ασφάλισης του 2026 πριν από την έναρξη του νέου έτους.
Η πρόκληση για την κυβέρνηση μειοψηφίας του Lecornu είναι να εξασφαλίσει την υποστήριξη της μετριοπαθούς αριστεράς, διατηρώντας παράλληλα τους φυσικούς συμμάχους και εταίρους της κυβέρνησης, τους συντηρητικούς και τους κεντρώους, στο πλευρό της.
Τον Οκτώβριο, ο πρωθυπουργός έκανε στους Σοσιαλιστές μια σημαντική παραχώρηση για να διασφαλίσει την επιβίωση της κυβέρνησής του, όταν ανακοίνωσε ότι η κυβέρνηση θα αναστείλει μέχρι το 2027 έναν νόμο που αύξανε την ηλικία συνταξιοδότησης από τα 62 στα 64 για τους περισσότερους εργαζόμενους, μια εμβληματική πολιτική του Προέδρου Emmanuel Macron. Για να σφραγίσει τη συμφωνία με τους αριστερούς βουλευτές, η κυβέρνηση πρότεινε την περασμένη εβδομάδα την αύξηση των δαπανών για την υγειονομική περίθαλψη, ειδικά για τα νοσοκομεία.
Οι σοσιαλιστές βουλετές πρόκειται τώρα να ψηφίσουν υπέρ του νομοσχεδίου, δήλωσε τη Δευτέρα ο ηγέτης του κόμματος Olivier Faure, ενώ οι Πράσινοι αναμένεται να επιλέξουν την αποχή. Ωστόσο, ο Lecornu φαίνεται να έχει χάσει την υποστήριξη από το συντηρητικό Les Républicains and Horizons, ένα μικρότερο κεντροδεξιό κόμμα με επικεφαλής τον πρώτο πρωθυπουργό του Macron και υποψήφιο για την προεδρία, Edouard Philippe. Οι βουλευτές και από τα δύο κόμματα διστάζουν να πρέπει να απέχουν ή να καταψηφίσουν το νομοσχέδιο λόγω ανησυχιών ότι δεν μειώνει επαρκώς το γαλλικό έλλειμμα του προϋπολογισμού, το οποίο προβλέπεται να ανέλθει στο 5,4% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος.
Ο Lecornu έχει δηλώσει ότι θέλει τα δημοσιονομικά σχέδια του επόμενου έτους να μειώσουν αυτό το ποσοστό σε όχι περισσότερο από 5% του ΑΕΠ.
Γιατί είναι τόσο σημαντική αυτή η ψηφοφορία;
Στη συνολική εικόνα, η Γαλλία πρέπει να πείσει τους παρατηρητές ότι δεν έχει γίνει πολύ ακυβέρνητη ώστε να μην μπορεί ισοσκελίσει τα βιβλία της ή να απελευθερώσει χρήματα για να δαπανήσει σε άλλους επίσης κοστοβόρους τομείς της πολιτικής όπως η άμυνα και η αναβιομηχάνιση. Ο σύμβουλος του Lecornu, στον οποίο έγινε αναφορά ανωτέρω, δήλωσε ότι αυτή είναι ουσιαστικά η τελευταία ευκαιρία για την Εθνοσυνέλευση να ψηφίσει τον προϋπολογισμό κοινωνικής ασφάλισης φέτος. Εάν το νομοσχέδιο δεν λάβει το πράσινο φως το 2025, πιθανότατα θα είναι "νεκρό".
Η αποτυχία ψήφισης ενός προϋπολογισμού κοινωνικής ασφάλισης για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά είναι πιθανό να τρομάξει τις αγορές και θα μπορούσε να δώσει στα πολιτικά άκρα μια ακόμη ευκαιρία να ζητήσουν την αποπομπή του Lecornu. Είναι επίσης κακός οιωνός για την ικανότητα της κυβέρνησης να καταλήξει σε συμβιβασμό για τον κρατικό προϋπολογισμό, ένα ξεχωριστό νομοσχέδιο επί του οποίου εργάζονται οι βουλευτές.
Η γαλλική Γερουσία αναμένεται να ψηφίσει τη δική της εκδοχή του κρατικού προϋπολογισμού στις 15 Δεκεμβρίου, μετά την οποία τα δύο σώματα θα προσπαθήσουν να συμβιβάσουν τις αντικρουόμενες εκδοχές τους. Σε περίπτωση που η Γερουσία και η Εθνοσυνέλευση δεν καταφέρουν να καταλήξουν σε συμφωνία, ο κρατικός προϋπολογισμός θα καταλήξει πίσω στην Εθνοσυνέλευση. Στη συνέχεια, η Εθνοσυνέλευση και η Γερουσία πιθανότατα θα έχουν μόνο μία ακόμη ευκαιρία να ολοκληρώσουν τη δουλειά πριν από το 2026. Η κοινοβουλευτική εργασία για τον προϋπολογισμό πρέπει να ολοκληρωθεί έως τις 23 Δεκεμβρίου, ώστε να δοθεί στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Γαλλίας αρκετός χρόνος για να εξετάσει το νομοσχέδιο, ώστε ο Macron να μπορέσει να το θεσπίσει πριν από την προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου.
Τι θα συμβεί αν δεν καταλήξουν σε συμφωνία;
Ας μη φοβούνται οι Γάλλοι συνταξιούχοι. Το κράτος δεν θα σταματήσει να τους πληρώνει τη σύνταξή τους.
Οι βουλευτές έχουν τα νομοθετικά εχέγγυα που μπορούν να διατηρήσουν το δίχτυ κοινωνικής ασφάλισης της Γαλλίας φερέγγυο και την κυβέρνηση να χρηματοδοτείται βραχυπρόθεσμα, κυρίως με τη μεταφορά του κρατικού προϋπολογισμού του 2025 στο 2026. Αλλά αυτές είναι βραχυπρόθεσμες λύσεις που δεν θα αντιμετωπίσουν τις βαθύτερες αιτίες των δημοσιονομικών προβλημάτων της Γαλλίας. Θα συνεπάγεται κάτι τέτοιο ότι μια ακόμα γαλλική κυβέρνηση πρόκειται να πέσει; Όχι απαραίτητα. Ο Lecornu έχει αποκλείσει τη χρήση του Άρθρου 49.3, ενός συνταγματικού ελιγμού που χρησιμοποίησαν οι προκάτοχοί του σε μια προσπάθεια να περάσουν νομοθετήματα, και αντ' αυτού έδωσε στο κοινοβούλιο όλοτο ελεύθερο στη διαπραγμάτευση του προϋπολογισμού.
Αποκλείοντας το Άρθρο 49.3, ο Lecornu είναι λιγότερο πιθανό να αντιμετωπίσει μια πρόταση μομφής . Ωστόσο, ως ο πέμπτος πρωθυπουργός του Macron σε λιγότερο από δύο χρόνια, η πίεση είναι πάνω του. Εάν ο Lecornu δεν καταφέρει να περάσει έναν προϋπολογισμό ή ανατραπεί τις επόμενες εβδομάδες, οι πρόωρες εκλογές μπορεί να είναι ο μόνος τρόπος για να βγούμε από το αδιέξοδο.
Το ακροδεξιό Εθνικό Συναγερμό της Le Pen προηγείται στις περισσότερες δημοσκοπήσεις και θα ήταν έτοιμο για επιτυχία σε μια τέτοια αναμέτρηση, αν και το σύστημα επαναληπτικών δύο γύρων της Γαλλίας καθιστά δύσκολη την πρόβλεψη για το πώς οι δημοσκοπήσεις θα μεταφραστούν σε κοινοβουλευτικές έδρες.
Clea Caulcutt και Giorgio Leali (Αναδημοσίευση από Politico)
Επιμέλεια/Απόδοση: Ν.Χ.
Add comment
Comments