Η Κομισιόν προτείνει κοινά ευρωπαϊκά κριτήρια για τον εντοπισμό περιοχών με στεγαστική πίεση – Πτώση περίπου 3% για τη μετοχή της Airbnb
Από τον Δαίδαλο | Συντακτική ομάδα Greece2Day
Νέους κανόνες, οι οποίοι θα μπορούσαν να ανοίξουν τον δρόμο για αυστηρότερους περιορισμούς στην Airbnb και στις υπόλοιπες πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης, προτείνει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Η πρόταση της Κομισιόν φιλοδοξεί να δημιουργήσει το πρώτο κοινό ευρωπαϊκό πλαίσιο για την αξιολόγηση των παρεμβάσεων στην αγορά κατοικίας. Για να τεθεί σε ισχύ, θα πρέπει προηγουμένως να εγκριθεί από τα κράτη - μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Η ταχεία επέκταση των τουριστικών μισθώσεων έχει συνδεθεί με τον περιορισμό της προσφοράς προσιτής κατοικίας για τους μόνιμους κατοίκους. Το πρόβλημα έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις και κινητοποιήσεις σε πολλές ευρωπαϊκές πόλεις. Το Παρίσι, η Βαρκελώνη και η Βενετία έχουν ήδη επιβάλει περιορισμούς στις βραχυχρόνιες μισθώσεις, αρκετοί από τους οποίους έχουν οδηγήσει σε δικαστικές προσφυγές.
Πότε μια περιοχή θα θεωρείται ότι βρίσκεται σε «στεγαστική πίεση»
Το νέο σχέδιο προτείνει μια κοινή ευρωπαϊκή μεθοδολογία για να διαπιστώνεται εάν μια περιοχή αντιμετωπίζει σοβαρή στεγαστική πίεση. Μεταξύ των κριτηρίων που θα μπορούσαν να εξετάζονται περιλαμβάνονται:
- η σχέση των τιμών κατοικίας προς τα εισοδήματα,
- η εξέλιξη της ζήτησης κατά την προηγούμενη δεκαετία,
- η διαθεσιμότητα κατοικιών για μακροχρόνια μίσθωση,
- και η έκταση που έχουν λάβει οι βραχυχρόνιες τουριστικές μισθώσεις.
Οι τοπικές και εθνικές Αρχές θα μπορούν έτσι να εντοπίζουν τις περιοχές στις οποίες η ανάπτυξη των καταλυμάτων τύπου Airbnb επηρεάζει περισσότερο την προσφορά και το κόστος της μακροχρόνιας στέγασης.
Στο επίκεντρο οι μισθώσεις «εμπορικής κλίμακας»
Η Κομισιόν ζητεί οι παρεμβάσεις να στοχεύουν πρωτίστως στις βραχυχρόνιες μισθώσεις που είναι πιθανότερο να επιβαρύνουν την αγορά κατοικίας. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις δραστηριότητες "εμπορικής κλίμακας" – δηλαδή σε καταχωρίσεις που δεν αφορούν απλώς έναν ιδιώτη ο οποίος νοικιάζει περιστασιακά την κατοικία του, αλλά οργανωμένα χαρτοφυλάκια πολλών ακινήτων που λειτουργούν ουσιαστικά ως επιχειρήσεις τουριστικής φιλοξενίας.
Η διάκριση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία για την Airbnb και τους επαγγελματίες διαχειριστές ακινήτων, καθώς αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο αυστηρότερων κανόνων για όσους ελέγχουν μεγάλο αριθμό καταλυμάτων. Οι ενδεχόμενοι περιορισμοί, πάντως, θα πρέπει:
- να βασίζονται σε συγκεκριμένα στοιχεία,
- να εφαρμόζονται μόνο στις περιοχές όπου έχει αποδειχθεί στεγαστικό πρόβλημα,
- να είναι αναλογικοί προς την έκταση της πίεσης,
- και να μην έχουν αναδρομική ισχύ.
Τι μπορεί να αλλάξει για Airbnb και ιδιοκτήτες
Η πρόταση δεν θεσπίζει αυτομάτως ένα ενιαίο ευρωπαϊκό πλαφόν στις ημέρες μίσθωσης ούτε απαγορεύει τις βραχυχρόνιες μισθώσεις. Δημιουργεί, όμως, τη νομική και μεθοδολογική βάση πάνω στην οποία οι πόλεις και τα κράτη - μέλη θα μπορούν να επιβάλλουν στοχευμένα μέτρα. Ανάλογα με τις τελικές αποφάσεις κάθε χώρας ή δήμου, τα μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν:
- ανώτατο αριθμό ημερών βραχυχρόνιας μίσθωσης,
- υποχρεωτική εγγραφή των ακινήτων σε ειδικό μητρώο,
- αδειοδότηση για επαγγελματίες διαχειριστές,
- περιορισμό νέων καταχωρίσεων σε επιβαρυμένες περιοχές,
- διαφοροποίηση ανάμεσα σε κύρια κατοικία και επενδυτικό ακίνητο,
- και αυστηρότερες υποχρεώσεις διαβίβασης στοιχείων από τις πλατφόρμες.
Εφόσον εγκριθεί το σχέδιο, οι επιπτώσεις δεν θα είναι ίδιες σε ολόκληρη την Ευρώπη. Οι αυστηρότεροι περιορισμοί αναμένεται να επικεντρωθούν στις πόλεις και στις τουριστικές περιοχές όπου οι τιμές κατοικίας και τα ενοίκια έχουν αποσυνδεθεί σε μεγάλο βαθμό από τα εισοδήματα των κατοίκων.
Φον ντερ Λάιεν: Περισσότερα εργαλεία στις τοπικές κοινωνίες
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δήλωσε ότι η πρωτοβουλία αποτελεί ένα ακόμη βήμα για την αντιμετώπιση της στεγαστικής κρίσης στην Ευρώπη. Στόχος, όπως ανέφερε, είναι να δοθούν μεγαλύτερη σαφήνεια και ουσιαστικότερη υποστήριξη στις τοπικές Αρχές και στις κοινότητες, με τις αποφάσεις να στηρίζονται στις πραγματικές συνθήκες κάθε περιοχής.
Η ευρωπαϊκή παρέμβαση επιχειρεί έτσι να ισορροπήσει ανάμεσα σε δύο διαφορετικές επιδιώξεις: από τη μία, την προστασία της διαθεσιμότητας και της προσιτής τιμής της κατοικίας· από την άλλη, τη διατήρηση μιας νόμιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας που προσφέρει εισόδημα σε ιδιοκτήτες και στηρίζει τον τουρισμό.
Υποχώρησε η μετοχή της Airbnb
Οι αγορές αντέδρασαν άμεσα στην ανακοίνωση. Η μετοχή της Airbnb κατέγραφε πτώση περίπου 3% στις πρωινές συναλλαγές, καθώς οι επενδυτές αξιολογούσαν τον κίνδυνο επέκτασης των περιορισμών σε περισσότερες ευρωπαϊκές αγορές. Η εταιρεία υποστήριξε ότι το βασικό πρόβλημα της Ευρώπης δεν είναι οι βραχυχρόνιες μισθώσεις, αλλά η ανεπαρκής προσφορά κατοικιών.
Ο Τζορτζ Μαύρος, επικεφαλής κυβερνητικών υποθέσεων της Airbnb στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τόνισε ότι οι ρυθμιστικές παρεμβάσεις πρέπει να επικεντρωθούν εκεί όπου βρίσκεται η πραγματική αιτία της στεγαστικής ανεπάρκειας: στην περιορισμένη οικοδομική δραστηριότητα, στις ανάγκες ανακαίνισης και στα ακίνητα που παραμένουν κενά σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Οι αντιδράσεις της τεχνολογικής βιομηχανίας
Επιφυλάξεις διατύπωσε και η ευρωπαϊκή Ένωση Βιομηχανίας Υπολογιστών και Επικοινωνιών, CCIA Europe. Ο επικεφαλής πολιτικής της, Αλεξάντρ Ρουρ, επέκρινε την προοπτική να αναλάβουν οι ίδιες οι πόλεις την εποπτεία της συμμόρφωσης, χωρίς επαρκή ανεξάρτητο έλεγχο και αποτελεσματικούς μηχανισμούς προσφυγής. Κατά την άποψή του, χωρίς αυτές τις ασφαλιστικές δικλίδες, το νέο πλαίσιο κινδυνεύει να παραμείνει ανεφάρμοστο και να επιτρέψει τη διατήρηση δυσανάλογων περιορισμών, ενισχύοντας τη νομική αβεβαιότητα αντί να την περιορίσει.
Μια νέα εποχή για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις
Η πρόταση της Κομισιόν δεν αποτελεί ακόμη ευρωπαϊκό νόμο. Η τελική της μορφή θα εξαρτηθεί από τις διαπραγματεύσεις ανάμεσα στα κράτη-μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τους επόμενους μήνες. Δείχνει, όμως, ότι η περίοδος της σχεδόν ανεξέλεγκτης επέκτασης των βραχυχρόνιων μισθώσεων πλησιάζει στο τέλος της. Για την Airbnb, τις ανταγωνιστικές πλατφόρμες και τους επαγγελματίες διαχειριστές, το επιχειρηματικό περιβάλλον στην Ευρώπη γίνεται πιο σύνθετο και περισσότερο εξαρτημένο από τις τοπικές συνθήκες της αγοράς κατοικίας.
Για τους ιδιοκτήτες, το κρίσιμο ερώτημα δεν θα είναι πλέον μόνο εάν επιτρέπεται η βραχυχρόνια μίσθωση σε μια χώρα, αλλά εάν το συγκεκριμένο ακίνητο βρίσκεται σε περιοχή που έχει επισήμως χαρακτηριστεί ως ζώνη στεγαστικής πίεσης.
Το επόμενο μεγάλο κεφάλαιο στη σύγκρουση ανάμεσα στον τουρισμό, την ιδιοκτησία και το δικαίωμα στην προσιτή κατοικία μόλις άνοιξε.
Add comment
Comments